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價格戰何時了?圖書“限折”提案引發熱議

2020-05-29 03:21:40(已瀏覽741次)

                                                                                                                                                                          

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本文轉自:圖書館報

今年全國兩會上,中國出版集團有限公司董事長、黨組書記譚躍,中國出版集團有限公司副總裁潘凱雄和中國出版傳媒股份有限公司副總經理于殿利三位全國政協委員聯合提出《關于立法規范圖書零售價格競爭的提案》,呼吁盡快以立法方式制定圖書交易規則,維護出版業健康發展和讀者的基本權益。這一提案對行業規范和長遠發展有著怎樣的意義?《圖書館報》《國際出版周報》《新華書目報》組成聯合報道小組,就提案對業界人士進行了采訪,大家一致表示支持,并從專業角度進行了分析解讀。

 

出版界

臧永清

人民文學出版社社長

顧   青

商務印書館執行董事、黨委書記

徐   俊

中華書局有限公司執行董事、黨委書記

李學謙

中國少年兒童閱讀推廣聯盟主席,原中國少年兒童新聞出版總社社長

劉曉東

中國大百科全書出版社黨委書記

劉海濤

中國民主法制出版社有限公司黨委書記、社長、總編輯

趙卜慧

研究出版社社長

賈兵偉

中譯出版社總編輯

馬汝軍

新星出版社社長

張明舟

國際兒童讀物聯盟(IBBY)主席

黎   波

長江文藝出版社副社長

蕭宿榮

南方出版傳媒股份有限公司副總編輯兼出版部總監

王   浩

中國社會科學出版社副總編輯

趙   強

中國地圖出版集團編審、雜文家、時評人

安武林

北京少年兒童出版社策劃總監、知名少兒文學作家

 

臧永清


人民文學出版社社長

非常支持提案。多年來,有關行業協會以及關心書業的有識之士一直呼吁對圖書零售中的折扣亂象等進行必要規范,以有效保護出版社、書店、愛書人等的權益,推動出版業高質量發展。今年疫情發生后,出版企業和實體書店都面臨嚴峻的挑戰和多樣化的市場需求,及時出臺有關規則,既能為優質內容生產營造更加良好的運行環境,也有利于推動線上線下融合發展,對出版產業未來發展壯大也具有積極的意義。

 

顧青


商務印書館執行董事、黨委書記

魯弗斯·喬特曾說:“唯書籍不朽”,而書籍不朽的原因就在于圖書是作譯者、出版者的精神創造成果,具有鮮明的精神屬性。今次出版界三位政協委員的聯合提案,充分體現了對圖書精神屬性的深刻認識,反映了出版界遏制圖書零售市場惡意價格競爭的迫切立法訴求。對維護圖書零售市場渠道秩序,對促進出版內容產業高質量發展,對以書籍為基座的民族文化傳承具有深遠意義。期盼該提案早日通過立法。

 

徐俊


中華書局有限公司執行董事、黨委書記

完全贊同這一提案。提案內容精要而充分,希望通過立法,真正實現出版環境和閱讀市場的優化。

 

李學謙


中國少年兒童閱讀推廣聯盟主席,原中國少年兒童新聞出版總社社長

從反對電商渠道壟斷、鼓勵作者原創、支持文化繁榮的角度來說,我支持這個提案。十年前我發起倡議,24家少兒出版社聯合抵制電商壓價,最終不了了之。如今出版社被電商渠道壓榨的現象沒有被遏制,反而愈演愈烈。與電商渠道的合作中,上游出版單位基本失去話語權,出版業被牢牢綁架了。這對生產原創作品的出版社、從事內容生產的作者都是嚴重的打擊。

 

劉曉東


中國大百科全書出版社黨委書記

以立法方式制定圖書交易規則,在零售末端塑造公平市場,將有利于我國出版業的轉型升級和高質量發展。在國際上,通過立法規范圖書零售價格競爭,維護出版業和閱讀生態的健康發展已有成功案例。1981年,深受圖書折扣戰折磨的法國出臺了《朗恩法》,此舉基本實現新書以定價銷售,不但促進了出版業上、中、下游的共同繁榮,還有效引導了各方將更多的精力投入到內容打磨之中,有助于保障文化產業的長遠發展。

 

劉海濤


中國民主法制出版社有限公司黨委書記、社長、總編輯

圖書是一種商品,但是它不是一種普通的商品,它具有普通商品和文化產品的雙重特性。圖書區別于其他事物的本質屬性,即能夠積累和傳播人類文化科學知識。把圖書當作普通商品,在商品流通的過程中,無限度地甚至突破圖書成本地壓低圖書價格,嚴重侵害圖書生產者和作者的利益,長期下去將損害圖書上游生產,進而不利于文化的傳承與傳播。國際上很多國家,如歐洲多國和日本,均實行“轉售價格維持制度”,目的是維持新書價格的一致性,保護圖書生產者和作者的利益,使這種特殊商品的利益不受流通環節的傾軋。

 

我們支持今年全國兩會上,全國政協委員譚躍、潘凱雄、于殿利聯合提出的《關于立法規范圖書零售價格競爭的提案》。這對突出圖書的文化屬性、重視其記錄人類思想、傳承歷史文化和科學知識的作用將發揮重要作用。

 

趙卜慧


研究出版社社長

支持全國政協委員譚躍、潘凱雄、于殿利參政議政聯合提案!立法規范圖書零售價格,整治圖書零售市場亂象,是繁榮我國文化出版事業、為廣大人民群眾提供更多更好高質量精神文化產品的關鍵舉措,也是新聞出版界長期翹首以盼的良法善治。

 

圖書是飽含作者、出版者心血的特殊精神文化產品,愈演愈烈的新書低折扣零售并非良性的市場競爭,而是野蠻的市場盤剝。它滋生了書價虛高、實體書店艱困、圖書品質良莠不齊等問題,嚴重破壞了行業生態,也背離了國際圖書市場的通則。

 

賈兵偉


中譯出版社總編輯

非常支持提案。提案道出了出版行業的心聲。圖書不是普通商品,是文化產品。一本圖書的誕生,凝聚了作者和編印發各個環節的心血。特別是中小出版社,近些年被一些電商低折扣擠壓得痛苦不堪,并且沒有一絲話語權。我們一方面要提高創新能力,加大融合發展的力度;另一方面,也需要通過立法,規范零售市場的亂價行為。這樣,有利于進一步促進內容優化,有利于加大原創作品的開發和保護。

 

馬汝軍


新星出版社社長

圖書電商變本加厲對出版社的價格折扣擠壓和高額銷售返點,已使得出版業舉步維艱,也使得實體書店難以為繼,長此以往,出版業很難持續精耕細作、推出優秀作品,最終必將殃及讀者利益乃至文化發展。很多發達國家都是依靠圖書定價立法,來保障出版業健康發展的。我國作為一個發展中國家,沒有理由不去用好立法手段,為中國出版業的持續、健康可持續發展保駕護航。

 

張明舟


國際兒童讀物聯盟(IBBY)主席

立法保護新書定價,既符合國際慣例,也是一項具有文化戰略意義的大事。堅決支持國家相關部門在廣泛充分調研的基礎上,盡快以立法方式制定圖書交易規則:一要明確規定新書出版一年內不得以低于其定價的8.5折銷售,有效解決線上線下折扣不一、惡性競爭的問題;二要強化執法檢查,對違法者嚴厲制裁,以維護圖書市場的正常秩序及書業的可持續發展。

 

黎波


長江文藝出版社副社長

這個提案對出版業的自救有一定的推動和幫助作用,他們一直在為這個行業的發展鼓與呼,我很欽佩他們。圖書雖然是商品,但又不同于其他商品。國外對于新書有一些相關規定,一定時期內銷售不能打太多折扣。近20年來我國的市場經濟發展得非???,出現了大量的線上書店,為了與傳統書店競爭就開始了價格戰。新書上市后網店的折扣對實體書店的沖擊非常大,加上最近幾年屏幕的終端發展特別快,人人都用手機和iPad在閱讀。這對于網上書店銷售紙質書也是一個沖擊,只能靠降價吸引大家購買紙質書,導致市場非?;靵y。這種混亂也給出版業帶來巨大沖擊。保護價格能在一定程度上緩解問題,同樣重要的是要轉型升級。針對讀者人群在屏幕上消費內容這個趨勢,重新把傳統紙媒的內容在屏幕上做數字化的發布。

 

蕭宿榮


南方出版傳媒股份有限公司副總編輯兼出版部總監

我非常贊同這個提案。希望能通過立法。去年我去世界出版業領跑者德國考察了20天,了解到因為建立了強有力的行業管理協會和銷售管控制度,德國出版業200年來長盛不衰。成立于1825年的德國書商與出版商協會,既管圖書出版,又管印制、發行、銷售,制定規則,協調市場,保護行業利益,促進有序發展。協會推動出臺的《德國圖書統一定價法》,有效避免了行業內的價格戰等不良競爭,保護了行業內上下游業務生態鏈中各方利益。書店、經銷商和出版社都不能隨意打折、降價,必須要經過書商與出版商協會完整嚴格的流程才可以調整銷售價格,否則將受到嚴厲的懲罰和制裁。這樣才能保障線上線下圖書市場的良性、健康運營秩序。因為有了法律約束,使得整體零售市場不打亂仗,平穩有序,保障了出版商、經銷商和零售商三方的利益。我相信德國的優秀經驗做法,也能給我們一些啟示。

 

王浩


中國社會科學出版社副總編輯

提案有利于行業良性發展,我支持。我從操作層面提兩點建議:一是希望此次提案能引起社會關注,推動廣泛討論,進而達成一些共識;二是要研究《反壟斷法》。在法律框架內推動該項提案,應首先提議修改《反壟斷法》,將圖書明確排除在“壟斷禁止”之外,再根據《反壟斷法》的相關規定,提議制定同等效力的法律法規來規范價格。

 

趙強


中國地圖出版集團編審、雜文家、時評人

我認為這是一個很接地氣、敢說真話、直面業內痛點、深入調研而拿出的一個令人驚喜的提案。這個提案如果被有關部門采納并制定出全國圖書交易規則,勢必能杜絕圖書的虛高價格,有效緩解讀者因為好書價格太貴而不愿意購買的難題,也會讓實體書店、電商平臺在一個合理價格、合理折扣的起跑線上有序競爭。

 

圖書是特殊商品,承載了太多的文化。然而,長期以來出版社出版新書,一版一次基本上是賺不到錢的,有時候甚至賠錢。原因就是新書也會很快被電商平臺打折,有的新書打折力度會達到5折。對此我特別感同身受。無論是做青少年圖書還是做大眾類圖書,我都覺得作為出版方其實是在盡文化傳播和文化傳承的義務,新書很難得到利潤,特別是名家原創。即使是再好的選題,因為圖書的定價機制,新書出版之后得不到任何價格方面的保護,反而身價大幅度下跌。有時為了維持圖書的收支平衡,出版方不得已降低作者的版稅或者和銷售方的實體書店、電商等不停博弈,結果,一通忙活,反而是賠錢。

 

因此,這個提案無論是現在還是將來,都對出版機構是一種有效的扶植和保護。如果新書的折扣一年內維持在8.5折,就會讓出版機構放手做自己想做、市場上也需要的選題。而實體書店如果和電商在一個價格折扣的平臺上,也會給實體書店迅速充血,讓其煥發活力,從而更有效地為讀者服務。

 

安武林


北京少年兒童出版社策劃總監、知名少兒文學作家

非常支持提案。這樣的提案有利于出版行業的公平競爭、整體發展。同時,在具體實施中,應該有更完善、更細致、更科學的措施。發行折扣應分別而論,不能一刀切。建議按照圖書的類型、成本,制定統一的標準。我個人認為,國家可以賦予行業協會更大的權力,讓行業協會更多地發揮指導、引導、監督作用。

 

 

圖書館界

陳   堅

首都圖書館副館長

顧   犇

國家圖書館外文采編部主任

謝   群

長春市圖書館館長

許曉霞

蘇州圖書館副館長

尹飛玉

宿州市圖書館閱讀推廣活動部主任

 

陳堅


首都圖書館副館長

建立公平的圖書交易環境是必須的,也是圖書行業健康發展的必要條件。但如何建立,應該科學、全面考慮。如何同時保障電商、實體書店雙方的利益,希望國家有關部門可以從行業的更高角度全面考量。

 

顧犇


國家圖書館外文采編部主任

我支持這個提案。圖書零售中的折扣亂象不僅會導致圖書行業的毀滅,對圖書館也是不利的。如果任由市場無序競爭,出版行業將缺少發展動力,無法持續提供優質產品和服務,最后受損失的還是讀者和用戶。

 

謝群


長春市圖書館館長

首先贊成提案中關于應統一線上線下價格(或折扣率)的說法。這樣有利于市場公平,避免無序亂象。對圖書館而言,有利于讀者“網上薦購”與線下集中采購的一致性。

 

其次,圖書雖是商品,但也是精神文化產品。從本質上說,我們應以向社會提供高質量產品為目標,嚴把圖書出版品質的入門關。

 

許曉霞


蘇州圖書館副館長

對于圖書館來說,圖書購買主要通過政府采購,招投標本身就存在價格競爭,也存在服務競爭。圖書館不希望過度的價格競爭而降低服務品質,但也希望通過招投標爭取合理的讓利空間,以節約財政經費,購買更多的圖書滿足廣大民眾的需求。

 

尹飛玉


宿州市圖書館閱讀推廣活動部主任

作為圖書館的從業人員,從長遠來看,我完全贊同這一提案。這一提案短期內可能對圖書館館藏品種、數量、增長率等有一定影響,但影響不會太大,不會損害圖書館的長遠權益。

 

如果這一提案得到全國參會政協委員的共鳴,并最終得到全國人大立法實施,將有利于規范全國的圖書交易市場,有利于保護知識產權,防止不正當惡意競爭,有利于維護圖書出版、銷售實體及讀者的權益。

 

圖書作為特殊商品,作為意識形態領域里的戰略資源、戰略商品,不僅要規范圖書交易規則、交易市場,更應該參照其他領域有益做法,對圖書出版、營銷實體給予一定的補貼,或其他政策扶持,從而確保意識形態領域中的重要行業——圖書行業的健康發展。

 

 

發行界、作家、學者

湯   華

江西新華發行集團有限公司黨委書記、總經理

馮大江

山西新華書店集團太原有限公司總經理助理

付   帥

北京外研書店總經理

彭明榜

北京小眾書坊創辦人、圖書編輯兼出版人

譚旭東

上海大學文學院中文系教授、創意寫作和兒童文學博士生導師

楊煥亭

作家、文藝評論家

劉恩波

遼寧省文化藝術研究院研究員

周其倫

重慶市作家協會會員、重慶市文藝評論家協會會員、重慶十佳讀書人

小   雨

專欄作家

 

湯華


江西新華發行集團有限公司黨委書記、總經理

譚躍、潘凱雄、于殿利委員聯合提出《關于立法規范圖書零售價格競爭的提案》,江西新華發行集團全力支持。

 

從行業規范和長遠發展角度來看,立法規范圖書零售價格競爭,既是對實體書店的一種有效保護,更是對廣大讀書愛好者合法權益的尊重。

 

以立法方式制定圖書交易規則,明確規定新書出版一年內不得以低于其定價的8.5折銷售,可以有效解決線上線下折扣不一、惡性競爭的問題,有利于提高圖書質量。強化圖書零售價格執法檢查,對違法者予以嚴厲制裁,有利于維護圖書市場的正常秩序及書業的可持續發展。

 

馮大江


山西新華書店集團太原有限公司總經理助理

我支持這一提案。

 

用立法來規范圖書零售價格競爭,從行業規范和長遠發展角度來看,尤其是對于我們這樣一個歷史文化悠久的國家而言,是非??茖W合理的。

 

圖書不同于其他商品,它是帶有文化屬性的,無序放“價”的惡意競爭不僅會讓實體書店不堪重負,逼得認真出書的出版社用“短、平、快”的招數謀求生路,還會導致國民對“圖書”這一文化載體心存輕視,長此以往,敬畏心不存,對個人、企業、國家的發展是不利的。

 

付帥


北京外研書店總經理

作為一名實體書店從業人員,我個人非常支持這一提案。就目前的情況來說,實體書店處境艱難,很大程度緣于網店的無序打折競爭,一方面使得店內的圖書在折扣方面對讀者無吸引力,另一方面網店傾銷,會給讀者心理上造成“圖書不值錢”“書價虛高”乃至“實體書店暴利”等印象。期待立法規范,早日讓“書價回歸正?!薄爸R回歸尊嚴”“讀者回流書店”。

 

彭明榜


北京小眾書坊創辦人、圖書編輯兼出版人

從長期來看,這個提案有利于整個出版行業,乃至與圖書有關產業的發展。從作者、出版者到書店、讀者,甚至到印刷業者,這個提案都能解決一個行業頑疾。電商的“價格戰”破壞了出版生態,使得在這個產業鏈上的各個環節都沒有好日子過。作者辛苦地創作,版稅不多;出版機構辛苦地做書,剛一出版就被惡性打折,利潤微薄,經營困難;書店尤其是實體書店,在這種惡性打折情況下受到的沖擊更大;電商也自受其害,在得到用戶流量之余并沒有多少實際的利潤;讀者似乎得利,但是其實沒有,因為這樣使得面世的很多書粗制濫造,讀者很難真正購買到從內容到編輯質量都很好的圖書。作為一名老編輯和書店從業者,我十分支持這個提案。

 

譚旭東


上海大學文學院中文系教授、創意寫作和兒童文學博士生導師

網絡書店競爭無序,低折扣進貨,低價銷售,使得本來就相對低價的圖書,很難產生能夠保住出版業良性發展的利潤,也讓作者辛苦的腦力勞動得不到應有的回報。這大大影響了我國出版業的原創力,也大大壓制了作者的創造力。從長遠來看,既不利于國家文化軟實力的提升,也會損害國家的文化安全。圖書銷售競爭無序,甚至完全失去公平機制,受損的有四方:一是作者。作者拿不到應該得到的稿酬。二是編輯。編輯辛苦組稿編輯,換來的是微薄的利潤,甚至是賠本的“回報”,這是對編輯工作的否定和打壓。三是出版社。圖書銷售無序競爭,打價格戰,傷害的是出版社的核心利益。四是整個出版產業和社會文化環境。圖書銷售不良競爭和價格戰破壞了整個社會的公平秩序,破壞了市場體系。因此,應及時制定相關法律法規,規范圖書出版、營銷行為,尤其要規范圖書銷售中的無序價格競爭,破除現有的某些網絡書店的市場壟斷行為,還出版文化產業以公平的市場環境和發展體系。

 

楊煥亭


作家、文藝評論家

支持提案。無論從依法治國方略層面來說,還是從規范圖書市場價格行為,形成良性的、有序的圖書市場競爭生態而言,立法規范圖書零售價格競爭,都是十分必要的。

 

第一,從價格行為主體的層面說,我國圖書銷售主體主要由傳統的實體書店和近年來崛起的網店組成,因為歷史原因,二者之間往往不具備在同一狀態下競爭的條件。通過立法,規范零售價格,對零售打折底線的額度作出法律意義上的限定,不僅可以為網店經營行為提供相對穩定的法律環境,避免網店之間無序壓價帶來圖書市場的失衡波動,同時也為實體書店根據市場需求調節價格提供從容的時間與空間。這一做法還可以平衡和協調網店與實體書店的經營行為,促進實體書店健康發展,緩解社會就業壓力。

 

其次,從閱讀主體來說,相對穩定的價格競爭生態有利于引導讀者閱讀心理的健康發展。它既能克服無序競爭帶來的對作品信任度的波動,增強對書籍的敬畏感,也有利于增強經營主體在讀者心中的信譽。表面上看,壓低零售價是一種促銷行為,然而,一旦陷入無序競爭,首先傷害的是經營主體在讀者心中的信譽形象。對于熱愛書籍的讀者,他們固然也關注價格,但更關注的是書籍自身的價值。

 

再次,立法規范會不會傷害經營主體利益,這在法理上不存在問題。有序競爭是建立在契約經濟行為基礎上的秩序,是市場經濟特別是社會主義市場經濟的本質屬性,它的職能就在于抑制壟斷,保護經營主體的利益。通過立法規范零售價格,使圖書價格水平適應市場需求,維持在相對平衡的浮動范圍內,這樣才能使供求關系處于良好的生態。綜上所述,提案應勢順時,有充分的科學性,立法勢在必行。

 

劉恩波


遼寧省文化藝術研究院研究員

支持這一提案。從行業規范和圖書市場的長遠發展角度來說,該提案具有現實針對性和有效的實施性。它是針對實體書店遭擠壓,圖書流通環節上的價格失衡,從而導致精品文化流失現象的疏導。我們必須把社會效益和經濟效益統一起來,兩者兼顧、兩者并重。圖書市場的繁榮在于資源共享。實體書店是城鄉街頭的一道風景線,要給予它們充分的生長空間。

 

周其倫


重慶市作家協會會員、重慶市文藝評論家協會會員、重慶十佳讀書人

我個人特別贊成這個提案。圖書也是商品,而且還是特殊的商品。既然是商品,那么就有個如何來規范流通領域的問題。這個提案直面這樣一個現實問題:如何有效地保障作者權益、保障出版方利益,引導廣大讀者提高閱讀水準。這是一個系統問題。規范出版物包括書籍的流通渠道,肯定是其中一個非常關鍵的問題,至于具體的量化標準,可由有關部門去核定,但是落實這個提案確實是大勢所趨。這在舉國上下大力提倡全民閱讀的今天顯得尤為重要,甚至也可以以此來推動出版發行單位的改革。

 

小雨


專欄作家

支持這一提案。

 

在網絡渠道的帶動下,圖書銷售價格戰愈演愈烈,長此以往會帶來負面效應。

 

首先是線下實體書店劣勢明顯,在價格戰中只能繳械投降。書店作為一個文明社會的重要文化場所,它的缺席,顯然不利于整個社會文化的繁榮。

 

其次是出版方為了在不虧本的前提下迎合網絡市場,只能采取兩種方式應對:一是提高定價留下打折空間;二是降低產品質量節省成本。無論是哪一種做法,對于讀者而言,都得不到實質上的好處。久而久之,市場上粗制濫造的圖書越來越多,最終受害的還是大眾。所以,適當規范價格有利于圖書市場的良性競爭,促進全社會文化的繁榮發展。CL


本文由《圖書館報》《國際出版周報》《新華書目報》記者聯合采寫


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